竣工验收的法律效力（实务）

导读

工程款结算、竣工验收、工期延误、挂靠转包、工程款优先受偿等，是建设工程领域的高发纠纷。本文梳理建筑领域的核心法律规则。

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2026年世界清洁日全球主场活动在绍兴开幕 首页 > 新闻 > 领导动态 2026年世界清洁日全球主场活动在绍兴开幕 选择字体：[大-中-小] 来源：中国建设报 发布时间：2026-09-21 09:55:54 分享： 9月20日，2026年世界清洁日全球主场活动在浙江省绍兴市开幕，活动以“从光盘行动到清洁城市”为主题。住房城乡建设部部长倪虹，浙江省省长刘捷出席并致辞。世界清洁日是联合国大会确定的关注人居环境与可持续发展的全球性纪念活动，是国际社会宣传城市可持续发展理念、共同应对废弃物管理挑战的重要平台。世界清洁日全球主场活动首次落地中国，体现了国际社会对中国城乡绿色发展和文明进步的肯定，也为深化全球人居领域交流合作搭建了重要桥梁。倪虹表示，中国高度重视城市可持续发展，习近平主席多次作出重要指示，在去年召开的中央城市工作会议上，擘画了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市宏伟蓝图。近年来，我们高质量推进城市更新等综合性行动，持续做好垃圾分类等“关键小事”，推动形成绿色低碳的生活新风尚和整洁有序的城市新风貌，社会文明程度和城市宜业宜居水平大幅提升。绍兴作为绿色发展的实践案例，从提升市民素养发力，开展“一餐一饭”的光盘行动、“一家一户”的垃圾分类行动、“一城一域”的清洁行动，成效显著。面向未来，他强调，中国愿秉持人类命运共同体理念，践行四大全球倡议，推动参与人居领域国际

法律依据（法条要点）

关于挂靠转包的规定

· 承包人非法转包、违法分包工程或借用资质的，合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同约定折价补偿承包人。

· 借用资质（挂靠）承揽工程，出借方与借用方对工程质量、债务等承担连带责任。

《民法典》第七百八十八条至第八百零八条

· 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。

· 发包人未按约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可与发包人协议将工程折价，或申请法院拍卖，就价款优先受偿。

《中华人民共和国建筑法》

· 建筑工程开工前，建设单位应当依法申请领取施工许可证。

· 承包单位应在其资质等级许可的范围内承揽工程，禁止超越资质等级承揽工程。

常见问题解答

1. 挂靠承揽工程有什么风险？

挂靠合同无效，且出借资质方与借用方可能对工程质量、债务承担连带责任，还可能面临行政处罚。建议依法以有资质主体签约。

2. 工程款要不回来怎么办？

应保存合同、签证、结算资料、催款记录等证据，依法主张工程款及逾期付款利息，并可行使建设工程价款优先受偿权。

3. 工程款优先受偿权有期限吗？

有。承包人应自发包人应当给付建设工程价款之日起十八个月内行使优先受偿权，逾期可能丧失。

常见认识误区

误区一：口头约定也完全有效、无需书面。——口头合同虽可成立，但举证困难，涉及重大利益务必书面固定。

误区二：诉讼时效永远有效、什么时候起诉都行。——诉讼时效一般为三年，逾期可能丧失胜诉权。

误区三：自己打官司和请律师没区别。——专业律师能精准把握程序、证据与法律适用，显著影响案件结果。

误区四：只要占理就一定能赢。——诉讼以证据为准，证据不足时“占理”也难以获得支持。

办理/维权流程

1. 梳理合同与结算资料
2. 发函催告并固定证据
3. 协商或申请工程造价鉴定
4. 提起诉讼主张工程款与优先受偿
5. 申请财产保全与执行

维权提示

· 及时固定证据：书面合同、转账记录、聊天记录、录音录像、现场照片等，越早留存越有利。

· 注意诉讼时效：民事权利保护的诉讼时效一般为三年，务必在法定期限内主张权利，避免丧失胜诉权。

· 优先协商、依法维权：先与对方沟通协商，协商不成再通过调解、仲裁或诉讼等合法途径解决，避免过激手段。

· 重大利益及时咨询律师：涉及金额较大、人身损害或程序复杂的事项，建议尽早咨询专业律师，规避法律风险。