工程质量不合格谁负责（答疑）

导读

工程款结算、竣工验收、工期延误、挂靠转包、工程款优先受偿等，是建设工程领域的高发纠纷。本文梳理建筑领域的核心法律规则。

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西藏：安居增收两相宜 首页 > 新闻 > 地方信息 西藏：安居增收两相宜 选择字体：[大-中-小] 来源：中国建设报 发布时间：2026-10-09 16:38:57 分享： 2026年，西藏自治区拉萨市墨竹工卡县投入资金2.63亿元，完成近1900户农牧民住房提质改造工作，预计带动群众增收超过3300万元。为扎实推进乡村振兴、筑牢民生保障底线，墨竹工卡县立足高原农牧区发展实际，统筹住房安全保障与群众持续增收两大核心需求，构建起“政策补贴引导、项目精准实施、增收渠道拓展”三位一体工作体系，聚力完成住房提升改造目标任务。该县启动乡村住房质量提升“春风”行动，持续推进基础设施提质，拓宽群众增收路径，推动人居环境改善与群众增收双向增效。为了将“春风”行动落地落实，墨竹工卡县坚持高位统筹、精准施策，成立专项工作领导小组，组建多支专项调研队伍，全覆盖走访全县6乡2镇，精准摸排农户住房现状、改造意愿及实际困难。结合县域实际出台三年专项实施方案，明确分类施策、精准补贴、整体推进的工作思路，为住房改造工作精准落地筑牢制度根基。在住房改造工作中，墨竹工卡县聚焦“减负、安全、管护”三大重点，推出系列惠民举措。实行分层分类差异化补贴政策，对易返贫监测户、低保户等困难群体予以全额补助，结合海拔梯度设置阶梯补贴标准。墨竹工卡县还明确自建房补助标准，切实降低农牧民改造成本。工程建设严格执行8度抗震设防标准，推

法律依据（法条要点）

《中华人民共和国建筑法》

· 建筑工程开工前，建设单位应当依法申请领取施工许可证。

· 承包单位应在其资质等级许可的范围内承揽工程，禁止超越资质等级承揽工程。

关于挂靠转包的规定

· 承包人非法转包、违法分包工程或借用资质的，合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同约定折价补偿承包人。

· 借用资质（挂靠）承揽工程，出借方与借用方对工程质量、债务等承担连带责任。

《民法典》第七百八十八条至第八百零八条

· 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。

· 发包人未按约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可与发包人协议将工程折价，或申请法院拍卖，就价款优先受偿。

常见问题解答

1. 工程款优先受偿权有期限吗？

有。承包人应自发包人应当给付建设工程价款之日起十八个月内行使优先受偿权，逾期可能丧失。

2. 挂靠承揽工程有什么风险？

挂靠合同无效，且出借资质方与借用方可能对工程质量、债务承担连带责任，还可能面临行政处罚。建议依法以有资质主体签约。

3. 工程款要不回来怎么办？

应保存合同、签证、结算资料、催款记录等证据，依法主张工程款及逾期付款利息，并可行使建设工程价款优先受偿权。

常见认识误区

误区一：口头约定也完全有效、无需书面。——口头合同虽可成立，但举证困难，涉及重大利益务必书面固定。

误区二：诉讼时效永远有效、什么时候起诉都行。——诉讼时效一般为三年，逾期可能丧失胜诉权。

误区三：自己打官司和请律师没区别。——专业律师能精准把握程序、证据与法律适用，显著影响案件结果。

误区四：只要占理就一定能赢。——诉讼以证据为准，证据不足时“占理”也难以获得支持。

办理/维权流程

1. 梳理合同与结算资料
2. 发函催告并固定证据
3. 协商或申请工程造价鉴定
4. 提起诉讼主张工程款与优先受偿
5. 申请财产保全与执行

维权提示

· 及时固定证据：书面合同、转账记录、聊天记录、录音录像、现场照片等，越早留存越有利。

· 注意诉讼时效：民事权利保护的诉讼时效一般为三年，务必在法定期限内主张权利，避免丧失胜诉权。

· 优先协商、依法维权：先与对方沟通协商，协商不成再通过调解、仲裁或诉讼等合法途径解决，避免过激手段。

· 重大利益及时咨询律师：涉及金额较大、人身损害或程序复杂的事项，建议尽早咨询专业律师，规避法律风险。